法规规章制度优秀1、无证经营摊点产生原因分析1.1封闭式管理机制不健全服务区面积大、依山傍水、周边封闭设施不完善等是当前大多服务区都存在的弊端，加上当前高速下面是小编为大家整理的法规规章制度优秀4篇,供大家参考。
法规规章制度优秀篇1
1、无证经营摊点产生原因分析
1.1封闭式管理机制不健全
服务区面积大、依山傍水、周边封闭设施不完善等是当前大多服务区都存在的弊端，加上当前高速公路服务区外围管理手段单一，执法程序和法制手段不完善，执法过程中发现问题不能很好的行使执法权利，甚至采取默认的态度，导致周边居民及司乘随意穿越服务区，并产生一定的安全隐患。
1.2服务、管理与需求之间的矛盾
良好的管理和服务是第二生产力，由于服务区是在餐厅、超市、汽修、加油、住宿、停车等传统的服务标准上发展而来，服务设施和管理还不成熟，缺乏专业化的管理人才、人性化的服务、完善的服务功能和科学合理的管理措施，导致服务与需求产生必然的矛盾。同时，周边小商小贩根据司乘的心理需求，服务区配套设施不完善，饭菜质量贵，见有利可图于是在服务区旁边开设无证经营的小饭馆、商店、汽修店等在服务区内招揽司乘人员外出就餐、汽修，并猖狂到服务区拉客，其行为严重扰乱了服务区正常的经营秩序，破坏了高速公路封闭式管理规定，危害了司乘的人身安全和财产安全。
2无证经营摊点的危害性
2.1危害人身安全。由于到服务区休息的车辆较多，车速快，招揽生意的无证摊点经营者在服务区内随意穿行，甚至有的从高速公路上穿行，一旦发生交通意外，后果将不堪设想。特别是夜间，危害性更为严重。
2.2损害服务区的形象。服务区的经营承包商拥有正当合法的经营权，具有相关经营证书，食品质量有保障。在无证经营摊点就餐、购物的司乘人员一旦发生服务质量投诉或食品安全事故，首先被投诉的"对象就是服务区，破坏了服务的正常管理和经营秩序，损坏了服务区的窗口形象。
2.3给服务区安全管理带来挑战。进出服务区招揽生意的闲杂人员较多，人员构成情况复杂，服务区的部分基础设施、高速公路防护网遭到破坏和被盗，且伴有司乘人员财物被盗的现象发生，给服务区社会综合治安综合治理带来一定难度。
2.4损害经营单位的经济利益。经营单位是通过公开招标合法取得服务区经营权，严格履行合同，具有高额的租赁费，持有国家颁发的合格经营证书，无证经营摊点拉拢顾客，以低价格方式出售产品，给服务区经营单位造成了严重的经济损失。
2.5违法国家相关法律法规。第一，无证经营违反了国家市场经营秩序，消费者的合法权益不能得到保证，应由国家工商行政主管部门查处；第二，根据国家高速公路封闭式管理的相关规定，无证经营摊点行为违反了国家的高速公路管理条例，破坏了国家的公共财产。
3治理措施
3.1内部治理
3.1.1提高服务质量。做好员工培训工作，规范服务标准，并制定严格的考核制度与办法。同时，服务区经营单位应该不断创新，本着“顾客就是上帝”的经营理念，提高饭菜质量和特色，吸引更多的顾客光顾。
3.1.2增强工作责任心和敬业精神。与员工进行沟通交流，做好员工的思想工作，制定相关激励措施，激发员工的积极性，领导要做好模范带头作用，增加忧患意识，提高员工的工作要求和标准，坚决制止司乘到周边无证经营摊点就餐和买东西。
3.1.3加强经营监管。要按照合同要求抓好落实，对于没有履约的经营单位，要制定整改方案，督促其履约到位。按照标准化服务区建设及“星级服务区”创建的要求，加大检查考核力度；积极引进绿色、低碳、安全类食品，满足广大司乘需求。
3.1.4加速推进公益设施的建设。在服务区厕所、场坪、绿化等方面，加大建设维修力度，探索司乘需求的公共设施，着力提升服务功能和形象。
3.2外部治理
3.2.1法律手段。按照国家颁布实施的《高速公路管理条例》规定：“从高速公路用地外缘起50米的区域为高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要外，禁止在高速公路建筑控制区新建、扩建建筑物和地面构筑物”之规定。服务区设置的无证经营摊点属于违规建筑，应当予以拆除。
3.2.2宣传教育。为使周边居民从认识到在服务周边开店的危害性和破坏性，利用面对面沟通交流法、发放高速公路法律法规宣传资料法、开设安全讲堂等提高思想觉悟，从根本上杜绝无证经营摊点违法经营。
3.2.3强制手段。对一些经教育后仍顽固值守，蓄意破坏公共财产的行为服务区应邀请当地政府、工商、公安等政府部门采取强制措施要求关闭，切实维护国家的公共财产和司乘的人身财产安全。
3.2.4加强服务区周边基础设施建设。为了更好的维护服务区的管理秩序，保障服务区的安全性和经营环境，让司乘满意放心，服务区应加高加固周边围墙和防盗设施，实现完全封闭式管理。
4结束语
建立服务区良好的经营秩序和服务环境，确保服务区的车辆通行安全和广大司乘人员的人身财产安全是一项长期而艰巨的任务，服务区工作人员要不断提高自身素质和加强业务技能的学习，制定科学合理的服务区配套管理措施，加强标准化假设，打造示范星级服务区，推进服务区“形象工程”建设，使我国的高速公路事业快速发展。
法规规章制度优秀篇2
第一章 总则
第一条 线损（即电力网电能损耗）是电能在输、变、配和营销等各个环节中所产生的电能损耗和损失。线损率综合反映电网规划设计、生产运行的经营管理水平的主要经济指标。为切实加强线损管理，严格线损指标考核，努力提高金果坪供电所经济效益和管理水平，逐步建立完善线损的“管理、技术、保证”三大体系，根据公司线损管理要求，结合我所实际，特制定本办法。
第二条 本办法规定了金果坪供电所线损管理的职责、管理内容与考核办法。
第二章 组织和职责
第三条 为加强线损管理工作，供电所成立了线损管理领导小组，负责全面指导供电所的线损管理工作，对各岗位线损指标均实行线损率分线路、分台区管理。并根据各台区线损率完成情况，召开一月一次线损分析例会，半年一次小结，全年一次总结，形成线损逐级管理网络，实行全过程管理。现成立金果坪供电所线损管理领导小组：
组 长：向大海
副组长：
成 员：
第四条 主要工作职责
1、编制各台区线损计划，监督、检查指导和考核各电压等级线损管理工作。
2、负责10KV及以下低压台区线损的统计和分析工作，向有关部门提供线损资料和报表，按月统计分析，按月考核，提出和落实节能降损措施，解决线损管理中存在的问题。
3、制定到户电表的管理办法，督促计量校表员对用户电表的定期校验，及时解决计量装置中存在的问题，确保计量读数传递精确，计量装置运行安全可靠。逐步淘汰高耗能电表，使用新型节能电表。
4、掌握管理范围内用户变压器设备台数、容量等情况，推广降损措施，使用节能型变压器。
5、按照《国家电网公司电力系统无功补偿配置原则》的有关规定，适时合理的配置无功补偿设备，采用在变电站集中补偿或分线路补偿的方式进行，提高电压质量，达到降低电能损耗的目的。
6、调整台区布局，缩短供电半径，改善线路线径，减少迂回线路，降低线路损耗。
7、定期和不定期的开展供电营业检查活动，及时纠正营业差错，严厉打击窃电行为。
8、严格控制站所用电量，根据公司下达站所年度用电指标，采取积极有效措施，确保站所用电量控制在指标之内。
9、变电站（本站母线）必须掌握当月电量平衡情况，对电量出入偏大，平衡率超过规定值时，应分析其原因，并制定出相应措施，及时处理。
10、线路维护及稽查专班对各台区计量装置的运行情况巡视每月不少于3次，专变用户不少于6次，当发现电能表失压、卡字、停走、返走、电量突增突降等异常情况时，必须查明原因，追补电费，做好记录，及时更换，并及时报告分管领导。
11、建立线损分析例会制度，及时发现和纠正问题。线损分析包括：指标完成情况，实际线损与计划线损、同期线损相比波动情况，线损波动的原因分析。并对以后的线损进行预测，制定出降损措施。
12、完善同步抄表制度，实行高压、低压计量同步抄表，尽量消除因抄表时间差出现的线损波动，月线损波动应小于正负3个百分点。
13、加强营业管理，杜绝估抄、漏抄、错抄、错录入和违章用电、计量事故、错误接线。经常开展营业稽查工作，杜绝营业差错。
14、做好线损月报表和分析总结工作，并按时按要求上报公司市场营销部。
第三章 考核范围
第五条 线损管理考核范畴
1、供电所综合线损率考核
2、线损指标考核：
（1）母线电量平衡率
母线电量平衡率：由变电站运行值班负责人负责统计每月的电量输入输出平衡，电量考核时间为每月24日10时，并于每月的27日前将电量平衡表报公司计量管理部门。
（2）分压网损率考核
供电所负责10KV及以下线路关口计量、台区计量考核点的网络电量损失率分别对线路维护班、营销专责人进行考核。
（3）分台区线损率考核
对公用变压器定期抄表(每月1-2号),按当月的抄见电量实施台区线损考核，考核指标与营销人员挂钩。
（4）分线路线损率
对每条10KV（及以下）出线按该线路实际抄见电量实施线路考核，考核指标与线路维护班挂钩。
（5）站（所）用电考核版权所有
变电站、供电所用电量以公司下达的厂用电量为依据，实施变电站、办公室、财务室、食堂分表计量，分别下达用电量，超计划按0.508元扣款。
第六条 线损考核时间
为确保线损指标不突破计划，各营销人员抄表时间应按规定时间进行，每个用户的抄表周期要相对固定，严格按照抄表日程和抄表路线进行。
第四章 技术指标
第七条 电能损失率指标：
1、10KV配电线路综合损失率（包括配电变压器损失）不大于7%
2、低压线路损失率不大于10.5%
第八条 线路末端电压合格率不小于90%
1、配电线路电压允许波动范围为标准电压的正负7%
2、低压线路到户电压允许波动为标准电压的正负10%
第九条 线路供电半径
1、配电线路供电半径小于或等于15KM
2、低压线路供电半径小于或等于0.5KM
第十条 10KV母线电量不平衡率不大于正负2%
第五章 内容及考核办法
第十一条 任何人不得理更改抄表时间
1、变电站关口计量定为每月24日上午10时-11时
2、台区计量定为每月1-2日
3、用户计量定为每月1-12号
第十二条 每月月末前统计并计算出上月各线路、公变台区、各电压等级的线损率以及变电站母线不平衡电量，对线损超过20%或负线损的台区，有针对性的作出分析，找出存在的问题，限期整改。并按公司要求将有关线损报表及分析报公司市场营销部。
第十三条 线损率指标考核严格按照年初签订的目标责任书执行，根据下达的`台区线损指标与实际完成值的差额线损电量，按该台区计划均价扣发台区责任人岗位工资。
，供电所线损管理实施办法
第十四条 凡属计量铅封、封铅钳管不上，给人可之机，造成计量装置不准确的，扣效益工资总额的20%。利用职务之便，故意使计量装置不准确的，给予所造成损失2倍的经济处罚，并视其情节轻重按公司规定给予其它处罚。
第十五条 全面提高工作台质量的业务素质，正确核实用户电能表的厂家、表号、倍率、容量、电价等基础资料，严禁估抄、代抄、漏抄行为，避免错抄。版权所有
第十六条 营抄人员要认真、仔细，不得随意涂改表卡，发现异常和帐卡不符时，要及时作好动态记录，填好业务工作单，报所领导审批。
第十七条 对临时用电管理，要严格按照《临时用电管理办法》执行，严禁电量流失和无表用电。
第十八条 供电所将线损指标落实到人头，并对每月线损较高的或异常的进行普查、抽查。同时各项指标的完成情况与工资挂钩，实行月考核，季度兑现。
第十九条 对特殊情况需进行奖励或酌情考核者，由年委会研究决定。
第二十条 每月定期开展线损情况分析，认真、及时地找出存在的问题，总结行之有效地工作方法，严格执行“三不放过”的原则，即找不到原因不放过，找到原因不制定得力的措施不放过，措施末取得降损效果不放过。
法规规章制度优秀篇3
1、无证经营摊点产生原因分析
1.1封闭式管理机制不健全
服务区面积大、依山傍水、周边封闭设施不完善等是当前大多服务区都存在的弊端，加上当前高速公路服务区外围管理手段单一，执法程序和法制手段不完善，执法过程中发现问题不能很好的行使执法权利，甚至采取默认的态度，导致周边居民及司乘随意穿越服务区，并产生一定的安全隐患。
1.2服务、管理与需求之间的矛盾
良好的管理和服务是第二生产力，由于服务区是在餐厅、超市、汽修、加油、住宿、停车等传统的服务标准上发展而来，服务设施和管理还不成熟，缺乏专业化的管理人才、人性化的服务、完善的服务功能和科学合理的管理措施，导致服务与需求产生必然的矛盾。同时，周边小商小贩根据司乘的心理需求，服务区配套设施不完善，饭菜质量贵，见有利可图于是在服务区旁边开设无证经营的小饭馆、商店、汽修店等在服务区内招揽司乘人员外出就餐、汽修，并猖狂到服务区拉客，其行为严重扰乱了服务区正常的经营秩序，破坏了高速公路封闭式管理规定，危害了司乘的人身安全和财产安全。
2无证经营摊点的危害性
2.1危害人身安全。由于到服务区休息的车辆较多，车速快，招揽生意的无证摊点经营者在服务区内随意穿行，甚至有的从高速公路上穿行，一旦发生交通意外，后果将不堪设想。特别是夜间，危害性更为严重。
2.2损害服务区的形象。服务区的经营承包商拥有正当合法的经营权，具有相关经营证书，食品质量有保障。在无证经营摊点就餐、购物的司乘人员一旦发生服务质量投诉或食品安全事故，首先被投诉的"对象就是服务区，破坏了服务的正常管理和经营秩序，损坏了服务区的窗口形象。
2.3给服务区安全管理带来挑战。进出服务区招揽生意的闲杂人员较多，人员构成情况复杂，服务区的部分基础设施、高速公路防护网遭到破坏和被盗，且伴有司乘人员财物被盗的现象发生，给服务区社会综合治安综合治理带来一定难度。
2.4损害经营单位的经济利益。经营单位是通过公开招标合法取得服务区经营权，严格履行合同，具有高额的租赁费，持有国家颁发的合格经营证书，无证经营摊点拉拢顾客，以低价格方式出售产品，给服务区经营单位造成了严重的经济损失。
2.5违法国家相关法律法规。第一，无证经营违反了国家市场经营秩序，消费者的合法权益不能得到保证，应由国家工商行政主管部门查处；第二，根据国家高速公路封闭式管理的相关规定，无证经营摊点行为违反了国家的高速公路管理条例，破坏了国家的公共财产。
3治理措施
3.1内部治理
3.1.1提高服务质量。做好员工培训工作，规范服务标准，并制定严格的考核制度与办法。同时，服务区经营单位应该不断创新，本着“顾客就是上帝”的经营理念，提高饭菜质量和特色，吸引更多的顾客光顾。
3.1.2增强工作责任心和敬业精神。与员工进行沟通交流，做好员工的思想工作，制定相关激励措施，激发员工的积极性，领导要做好模范带头作用，增加忧患意识，提高员工的工作要求和标准，坚决制止司乘到周边无证经营摊点就餐和买东西。
3.1.3加强经营监管。要按照合同要求抓好落实，对于没有履约的经营单位，要制定整改方案，督促其履约到位。按照标准化服务区建设及“星级服务区”创建的要求，加大检查考核力度；积极引进绿色、低碳、安全类食品，满足广大司乘需求。
3.1.4加速推进公益设施的建设。在服务区厕所、场坪、绿化等方面，加大建设维修力度，探索司乘需求的公共设施，着力提升服务功能和形象。
3.2外部治理
3.2.1法律手段。按照国家颁布实施的《高速公路管理条例》规定：“从高速公路用地外缘起50米的区域为高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要外，禁止在高速公路建筑控制区新建、扩建建筑物和地面构筑物”之规定。服务区设置的无证经营摊点属于违规建筑，应当予以拆除。
3.2.2宣传教育。为使周边居民从认识到在服务周边开店的危害性和破坏性，利用面对面沟通交流法、发放高速公路法律法规宣传资料法、开设安全讲堂等提高思想觉悟，从根本上杜绝无证经营摊点违法经营。
3.2.3强制手段。对一些经教育后仍顽固值守，蓄意破坏公共财产的行为服务区应邀请当地政府、工商、公安等政府部门采取强制措施要求关闭，切实维护国家的公共财产和司乘的人身财产安全。
3.2.4加强服务区周边基础设施建设。为了更好的维护服务区的管理秩序，保障服务区的安全性和经营环境，让司乘满意放心，服务区应加高加固周边围墙和防盗设施，实现完全封闭式管理。
4结束语
建立服务区良好的经营秩序和服务环境，确保服务区的车辆通行安全和广大司乘人员的人身财产安全是一项长期而艰巨的任务，服务区工作人员要不断提高自身素质和加强业务技能的学习，制定科学合理的服务区配套管理措施，加强标准化假设，打造示范星级服务区，推进服务区“形象工程”建设，使我国的高速公路事业快速发展。
法规规章制度优秀篇4
第一章 总则
第一条 线损（即电力网电能损耗）是电能在输、变、配和营销等各个环节中所产生的电能损耗和损失。线损率综合反映电网规划设计、生产运行的经营管理水平的主要经济指标。为切实加强线损管理，严格线损指标考核，努力提高金果坪供电所经济效益和管理水平，逐步建立完善线损的“管理、技术、保证”三大体系，根据公司线损管理要求，结合我所实际，特制定本办法。
第二条 本办法规定了金果坪供电所线损管理的职责、管理内容与考核办法。
第二章 组织和职责
第三条 为加强线损管理工作，供电所成立了线损管理领导小组，负责全面指导供电所的线损管理工作，对各岗位线损指标均实行线损率分线路、分台区管理。并根据各台区线损率完成情况，召开一月一次线损分析例会，半年一次小结，全年一次总结，形成线损逐级管理网络，实行全过程管理。现成立金果坪供电所线损管理领导小组：
组 长：向大海
副组长：
成 员：
第四条 主要工作职责
1、编制各台区线损计划，监督、检查指导和考核各电压等级线损管理工作。
2、负责10KV及以下低压台区线损的统计和分析工作，向有关部门提供线损资料和报表，按月统计分析，按月考核，提出和落实节能降损措施，解决线损管理中存在的问题。
3、制定到户电表的管理办法，督促计量校表员对用户电表的定期校验，及时解决计量装置中存在的问题，确保计量读数传递精确，计量装置运行安全可靠。逐步淘汰高耗能电表，使用新型节能电表。
4、掌握管理范围内用户变压器设备台数、容量等情况，推广降损措施，使用节能型变压器。
5、按照《国家电网公司电力系统无功补偿配置原则》的有关规定，适时合理的配置无功补偿设备，采用在变电站集中补偿或分线路补偿的方式进行，提高电压质量，达到降低电能损耗的目的。
6、调整台区布局，缩短供电半径，改善线路线径，减少迂回线路，降低线路损耗。
7、定期和不定期的开展供电营业检查活动，及时纠正营业差错，严厉打击窃电行为。
8、严格控制站所用电量，根据公司下达站所年度用电指标，采取积极有效措施，确保站所用电量控制在指标之内。
9、变电站（本站母线）必须掌握当月电量平衡情况，对电量出入偏大，平衡率超过规定值时，应分析其原因，并制定出相应措施，及时处理。
10、线路维护及稽查专班对各台区计量装置的运行情况巡视每月不少于3次，专变用户不少于6次，当发现电能表失压、卡字、停走、返走、电量突增突降等异常情况时，必须查明原因，追补电费，做好记录，及时更换，并及时报告分管领导。
11、建立线损分析例会制度，及时发现和纠正问题。线损分析包括：指标完成情况，实际线损与计划线损、同期线损相比波动情况，线损波动的原因分析。并对以后的线损进行预测，制定出降损措施。
12、完善同步抄表制度，实行高压、低压计量同步抄表，尽量消除因抄表时间差出现的线损波动，月线损波动应小于正负3个百分点。
13、加强营业管理，杜绝估抄、漏抄、错抄、错录入和违章用电、计量事故、错误接线。经常开展营业稽查工作，杜绝营业差错。
14、做好线损月报表和分析总结工作，并按时按要求上报公司市场营销部。
第三章 考核范围
第五条 线损管理考核范畴
1、供电所综合线损率考核
2、线损指标考核：
（1）母线电量平衡率
母线电量平衡率：由变电站运行值班负责人负责统计每月的电量输入输出平衡，电量考核时间为每月24日10时，并于每月的27日前将电量平衡表报公司计量管理部门。
（2）分压网损率考核
供电所负责10KV及以下线路关口计量、台区计量考核点的网络电量损失率分别对线路维护班、营销专责人进行考核。
（3）分台区线损率考核
对公用变压器定期抄表(每月1-2号),按当月的抄见电量实施台区线损考核，考核指标与营销人员挂钩。
（4）分线路线损率
对每条10KV（及以下）出线按该线路实际抄见电量实施线路考核，考核指标与线路维护班挂钩。
（5）站（所）用电考核版权所有
变电站、供电所用电量以公司下达的厂用电量为依据，实施变电站、办公室、财务室、食堂分表计量，分别下达用电量，超计划按0.508元扣款。
第六条 线损考核时间
为确保线损指标不突破计划，各营销人员抄表时间应按规定时间进行，每个用户的抄表周期要相对固定，严格按照抄表日程和抄表路线进行。
第四章 技术指标
第七条 电能损失率指标：
1、10KV配电线路综合损失率（包括配电变压器损失）不大于7%
2、低压线路损失率不大于10.5%
第八条 线路末端电压合格率不小于90%
1、配电线路电压允许波动范围为标准电压的正负7%
2、低压线路到户电压允许波动为标准电压的正负10%
第九条 线路供电半径
1、配电线路供电半径小于或等于15KM
2、低压线路供电半径小于或等于0.5KM
第十条 10KV母线电量不平衡率不大于正负2%
第五章 内容及考核办法
第十一条 任何人不得理更改抄表时间
1、变电站关口计量定为每月24日上午10时-11时
2、台区计量定为每月1-2日
3、用户计量定为每月1-12号
第十二条 每月月末前统计并计算出上月各线路、公变台区、各电压等级的线损率以及变电站母线不平衡电量，对线损超过20%或负线损的台区，有针对性的作出分析，找出存在的问题，限期整改。并按公司要求将有关线损报表及分析报公司市场营销部。
第十三条 线损率指标考核严格按照年初签订的目标责任书执行，根据下达的`台区线损指标与实际完成值的差额线损电量，按该台区计划均价扣发台区责任人岗位工资。
，供电所线损管理实施办法
第十四条 凡属计量铅封、封铅钳管不上，给人可之机，造成计量装置不准确的，扣效益工资总额的20%。利用职务之便，故意使计量装置不准确的，给予所造成损失2倍的经济处罚，并视其情节轻重按公司规定给予其它处罚。
第十五条 全面提高工作台质量的业务素质，正确核实用户电能表的厂家、表号、倍率、容量、电价等基础资料，严禁估抄、代抄、漏抄行为，避免错抄。版权所有
第十六条 营抄人员要认真、仔细，不得随意涂改表卡，发现异常和帐卡不符时，要及时作好动态记录，填好业务工作单，报所领导审批。
第十七条 对临时用电管理，要严格按照《临时用电管理办法》执行，严禁电量流失和无表用电。
第十八条 供电所将线损指标落实到人头，并对每月线损较高的或异常的进行普查、抽查。同时各项指标的完成情况与工资挂钩，实行月考核，季度兑现。
第十九条 对特殊情况需进行奖励或酌情考核者，由年委会研究决定。
第二十条 每月定期开展线损情况分析，认真、及时地找出存在的问题，总结行之有效地工作方法，严格执行“三不放过”的原则，即找不到原因不放过，找到原因不制定得力的措施不放过，措施末取得降损效果不放过。
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